非动车乘客迟到车票作废 铁道部新规被指不平等

赵淑宁

本报讯 （记者刘泽宁）修订后的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》今起开始执行。新规要求，普通列车火车票改签须在开车前办理。也就意味着说，如果赶不上普通列车，车票将作废。

动车乘客迟到可办改签

日前，铁道部公布了修改后的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》。其中最明显的变化是车票改签，涉及普通车和动车。

新规要求，普通列车火车票改签须在开车前办理。也就意味着，如果赶不上普通列车，车票将作废。原来普通列车旅客如办理改签，最晚可在开车后2小时，此次更改的细则明确规定，旅客不能按票面指定的日期、车次乘车时，应当在票面指定的日期、车次开车前办理一次提前或推迟乘车签证手续，只有特殊情况，比如因病等情况、并持有医院证明，经站长同意可以在开车后2小时内办理。

对于动车车票，新规要求，持动车组列车车票的旅客改乘当日其他动车组列车时，不受开车后2小时内限制。也就是说，如果没有赶上动车组列车的话，车票并不作废，还可以去办理改签手续。

直达票中途下车即作废

新规还规定，直达票旅客中途下车，车票作废。所谓直达票，意思是从发站至到站不需中转换乘的车票。

原有规定为：乘坐普通列车中途下车，在有效期内可办理中转签证手续。而从今日开始，除非是因为伤、病等原因，不能继续乘车的，经车站证实可按规定退票，否则其他情况直达票中途下车的话，车票将会失效。

网友称新规制造不平等

新规公布后，引来众多质疑。有人认为，“这是人为划分普通列车乘客与动车乘客的不平等地位。”

中消协消费投诉部副主任邱建国称，乘客与铁路部门在法律上应实现权利和义务对等。旅客不能按票面指定的日期、车次乘车时，过时不改签，受到了损失。但铁路列车晚点，却没有相应补偿，显然不合理。“误票不改签”属于“格式条款”，也就是说，铁路部门预先拟订并在订立合同时未与乘客协商，使乘客利益受到侵犯。列车晚点乘客有权要求补偿。

对于质疑，铁道部相关负责人表示，将于今日回应。

■ 律师说法

动车票普通票应一视同仁

北京市天依律师事务所曹志存律师称，由于乘客是预先支付车票款，没有人会花钱买票后还故意晚点。乘客赶不上火车也有不可抗力性。而铁路部门面对乘客是一对多的关系，应允许乘客受到意外事件干扰时，在晚点后予以改签。除非铁道部门保证不因任何意外影响乘客出行，乘客也就不会要求晚点后改签，双方在权利义务上是对等的。

“动车组晚点改签的特权，则更加不公平。”曹志存说，铁路部门作为公用事业单位，全民纳税行业，对任何购票乘客都应该平等。不能“嫌贫爱富”，动车票与普通票应一视同仁。

■ 网友声音

只许火车晚点 不许乘客迟到？

对于火车票改签新规，部分网友认为是霸王条款。“既然我们耽搁了，火车票作废，那么火车晚点2小时的话，他们是不是应该给我们退票并补偿？”昨日，天涯网友jsj7628在帖子中称。

网友魔力海表示，乘客没赶上车，车票就作废，可是乘客提前到了车站车晚点了，却不见铁路部门给予补偿。这么看来，延误火车票作废就是霸王条款。

“只许你遇到不可抗力的晚点，就不许我遇到不可抗力的迟到了？”网友“零食供应商业”认为，铁路部门在晚点情况下，除给予合理解释外，应予乘客相应赔偿。

■ 其他新规

儿童票“长高”10cm

新规要求，从今日开始，身高1米2以下的儿童可以免费乘坐火车，半价票的标准也调整为1米2到1米5之间。而此前，儿童票购买标准是1.1米至1.4米。根据铁道部的规定，省会铁路已着手进行统一安排执行。【延伸阅读：铁道部放宽儿童半价票身高标准引争议】

6情况禁买学生票

今起，在6种情况下将不能购买学生票，比原来新增了3种情况。之前不能购买学生票的情况共有3种，学校所在地有学生父或母其中一方时；学生因休学、复学、转学、退学时；学生往返于学校与实习地点时。新增的3种情况是：学生证未按时办理学校注册的；学生证优惠乘车区间更改但未加盖学校公章的；没有学生火车票优惠卡、优惠卡不能识别或与学生证记载不一致。

乘火车禁“串座”

在火车上，不同席别座位是不能随意串行的。现在在乘车过程中，因为要到餐车吃饭、上厕所、取开水等一些情况，在各车厢间相互走动是很常见的。

但是从今天起，除非有特殊情况并经列车长同意外，持低票价席别车票的旅客不能在高票价席别的车厢停留。

车票将不再回收

此外，下车后，火车站将不再回收车票。

在旧规中，有一条为：“车站对已使用完毕的车票应回收。旅客需报销时，应事先声明，车站将销角的车票交旅客作为报销凭证。但学生票不给报销凭证。”新规中，出站时车站回收车票的条款已被删除。

动车行李限20千克

此外乘车时的携带行李大小要求，新规中增加乘坐动车组列车乘客只能携带长宽高总和不超过130厘米，重量不超过20千克的行李。(新京报)

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